进入新世纪以来，中国青年就业问题日渐突出，在城镇登记失业人口中，35岁以下的一直占70%左右，据各地及劳动保障部和团中央有关调查，中国15岁至29岁的青年总体失业率9%左右，高于这几年6%左右的社会平均失业率。具有讽刺意味的是，自1840年的鸦片战争后，国人痛感国力落后乃教育落后所致，一百多年来几代人卧薪尝胆、倾力办学，在费了九牛二虎之力之后，中国的大学生占人口的比例终于在2006年达到了5%，但同时大学生的就业率却只有70%多一点，也就是说，我们正在浪费着我国有史以来受教育程度最高的一代年轻人的才华和青春。而且，在获得了就业的青年当中，就业质量普遍较低，用非所学、高材低就的现象比比皆是，相当比例的青年就业无保障，工作不稳定，工作时间长，劳动收入低。青年，尤其是高学历的青年，是国家的希望与未来，本应成为国家建设、百业开拓的生力军，现在居然成了需要社会特别扶助的弱势群体。
　　与青年就业相关的青年创业问题也同样堪忧。青年和大学生具备自主创业条件的极少，创业观念薄弱，即使有创业的想法，也缺乏实在的支持而无法将之转化为具体的创业行动；政府和社会在鼓励青年创业、培育他们的创业能力、为他们搭建创业信息平台、提供创业资金和落实优惠政策落实等方面，还有许多工作需要做。
　　国家以民为本，而民则以安居乐业为本。青年的就业与再就业问题事关改革、发展、稳定的大局，事关人民生活水平的提高和国家的长治久安。随着我国全面迈入市场经济和社会竞争的加剧，青年失业和青年的创业能力与动力不足，正在成为一个日益严峻的社会问题，也正成为众多政策制定者、管理者、研究者、社会工作者和广大青年共同关注的核心话题。促进青年就业和提高青年创业能力，是我国当前和今后长时期重大而艰巨的任务。