
2007年6月1日,共青团中央权益部副部长王路做客中国平安网、新华网,谈未成年人保护。图为王路与主持人交流。新华网 姚勇摄
2007年6月1日上午9:30,团中央权益部副部长王路做客中国平安网、新华网,就未成年人保护与网友进行在线交流。以下为访谈摘要:
[主持人] 教育公平已经成为全社会关注的一个焦点。我们注意到,最近,温家宝总理在陕西专门看望了留守儿童,中央多个部委的领导也对留守儿童表示慰问和关爱,由此体现了中央领导和有关部门对农村留守儿童问题的重视和关心。请问,下一步在解决农村留守儿童问题方面会采取一些什么措施?重点将侧重哪些方面?
[王路]“留守儿童”也是伴随社会经济发展产生的一个新的问题。这些年来,亿万青年人离开农村到城市打工,他们成为城市建设的重要力量,也为农村的建设带来了勃勃生机。在他们中有一部分是把孩子带在他们身边,成为农民工的随带子女。还有一部分是农民把孩子留在家乡。留在家乡的“留守儿童”,法律用语称为留守未成年人,据估计至少有两千万,这是一个很大的数字。他们在农村的生活中普遍存在的一个问题是家庭监护不足,往往由年迈的爷爷奶奶或者其他亲戚照顾他们,家庭的监护、照料往往是不够的。
再有,他们在学校、社会往往缺乏相应的保护,由于家长不在,孩子更多是在外面与社会上的人接触。
第三,据我们调查,这些家庭往往收入不高,生活比较困难。这些留守未成年人容易遭受自然灾害、人为侵害,他们心理、情感上容易因缺乏关爱而引起孤独、忧郁等症状,同时他们适应社会的能力受到一定的影响,等等。应该说,留守未成年人已经成为整个未成年人保护中一个非常重要的问题。
党和国家高度重视,国务院农民工联席会议也专门设了留守未成年人的工作组,由相关部门共同推进这项工作。
具体而言,是通过家长学校进一步提高留守未成年人家长的监护能力,同时进一步明确责任。父母出去打工,一定要有能够切实起到监护责任的人照顾孩子。二是学校要加强对留守未成年人的关心和帮助。比如有些学校对留守未成年人实行寄宿制,由学校的老师统一照料他们,寒暑假把孩子集中起来开展娱乐、休闲活动,使孩子们能够在集体生活中感受到温暖、感受到亲情。再比如,家庭困难的给予一定的帮助,等等。
[主持人]您刚才提到这几个保护,我注意到在未成年人保护法中强调了四个保护:家庭保护、司法保护、学校保护、社会保护。网友问:农村留守儿童的保护现在应该由什么部门落实?
[王路]农村留守儿童问题涉及多个部门,它涉及到家庭监护问题、学校教育问题、社会环境的优化问题等等。
在家庭保护方面,妇联组织在各地建了很多家长学校,通过家长学校进一步引导家长、指导家长开展家庭教育。比如通过家长学校发现孩子没有一个比较有能力的监护人,会跟居委会、村委会联系,看能不能确定一个别的,确实起到监护责任的亲戚去看管孩子。学校里涉及到教育部门,教育部门推进寄宿制,选派有经验的老师,特别提醒班主任经常关心留守的未成年人。
社会上的文化部门、工商部门要扫除学校周围的黑网吧,杜绝网吧违规接纳未成年人上网问题。公安部门要注意打击学校周边的违法犯罪现象,因为有一些引诱未成年人犯罪的犯罪分子,往往以留守未成年人作为他侵害的对象,等等问题需要多个部门共同努力来解决。
各级团组织也通过青年志愿者和青少年事务专职社会工作者这样的社会力量开展了这方面的工作,下一步还要通过西部志愿者、“手拉手”等活动载体,动员城市孩子和农村留守儿童建立联系,让他们心里不在孤独,经常和他们进行书信交往;动员青年志愿者为留守儿童开展学习辅导,进行生活上的关心,对生活上有困难可以采取社会公益形式加以资助。 |